審批手續(xù)“由繁化簡”
在審批權(quán)限下放前，企業(yè)如需申請限制進口廢物進口許可證，首先需要獲得企業(yè)所在地市級環(huán)保部的許可，再向企業(yè)所在地省級環(huán)保部門遞交資料，由省級環(huán)保部門進行初審，初審合格后再由環(huán)保部固體廢物管理中心進行材料審查。之后由固管中心將申請材料分別匯總列表上報環(huán)保部，經(jīng)環(huán)保部同意批準后，在網(wǎng)上公示，公示期后郵寄材料至省級環(huán)保部門，企業(yè)才能獲得許可證。因此，每次企業(yè)都要提前幾個月進行申請，大量的許可申請集中在年初，每年年底的幾個月，***要開始申請下一年的批文，由于當年申請的許可而未用完的數(shù)量影響到下一年的許可數(shù)量，因此企業(yè)在申請的時候“小心翼翼”，而且下一年的市場萬變，為企業(yè)帶來一定的經(jīng)營風險。
而此次的審批權(quán)限下放后，企業(yè)直接將資料遞交所在地市級環(huán)保部，初審后上報省級環(huán)保部門。省級環(huán)保部門具有對許可證的直接批準權(quán)限，避免了資料遞交環(huán)保部及后續(xù)工作，提高了許可證的申辦效率。而環(huán)保部固管中心作為環(huán)保部的技術(shù)支持單位，將開展對各省級環(huán)保部門進口廢物許可審批的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對加工利用企業(yè)的抽查監(jiān)管，并承擔該業(yè)務(wù)領(lǐng)域政策擬定和修訂的技術(shù)支持及培訓(xùn)工作。
從時間上來說，按照常規(guī)的辦證模式，新的審批流程能夠為企業(yè)節(jié)約近一個月的時間，也能避免企業(yè)因為經(jīng)營或市場問題造成限制進口固體廢物許可證的許可數(shù)量不夠用或者大量剩余的現(xiàn)象。
過渡期的注意事項
此外，為了做好審批權(quán)限下放的過渡期間的工作，今年環(huán)保部頒發(fā)的2014年度許可證將自動延期至2015年2月28日，不需要再次進行延期申請；而且，11月1號以后，環(huán)保部不再接受企業(yè)的申請，企業(yè)可以直接在所在地的省級環(huán)保部進行申請。
